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　十八届六中全会讲(jiang)话稿

　　党(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八届五(wu)中(zhong)全(quan)会(hui)(hui)是我(wo)们党(dang)(dang)在(zai)全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)康社会(hui)(hui)决胜(sheng)阶(jie)段召开(kai)的(de)(de)一(yi)(yi)次重(zhong)(zhong)(zhong)要会(hui)(hui)议(yi)(yi)，会(hui)(hui)议(yi)(yi)审议(yi)(yi)通过(guo)的(de)(de)“十(shi)三(san)五(wu)”规划建(jian)议(yi)(yi)，明(ming)确了(le)今后(hou)五(wu)年我(wo)国发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)指导思(si)想(xiang)、目标(biao)任务、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)举措(cuo)，在(zai)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策、发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)体(ti)制上有(you)一(yi)(yi)系列重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)突破。习近平总(zong)书(shu)记在(zai)全(quan)会(hui)(hui)上发(fa)(fa)表重(zhong)(zhong)(zhong)要讲话，科学回答了(le)关系我(wo)国长远发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)许多重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)理论和(he)实(shi)践问题，以一(yi)(yi)系列富(fu)有(you)创见的(de)(de)新思(si)想(xiang)新观点(dian)升(sheng)华了(le)我(wo)们党(dang)(dang)对经济社会(hui)(hui)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)规律的(de)(de)认识，为夺取全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)小(xiao)康社会(hui)(hui)决战胜(sheng)利提供了(le)有(you)力思(si)想(xiang)武器。全(quan)会(hui)(hui)的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)功召开(kai)，必将在(zai)中(zhong)华民族(zu)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)历史(shi)坐标(biao)中(zhong)留下浓墨重(zhong)(zhong)(zhong)彩的(de)(de)篇章。

　　这(zhei)次全会取得(de)的(de)(de)成果(guo)很多，其(qi)中最突出(chu)的(de)(de)是(shi)鲜明提(ti)出(chu)创新、协调、绿(lv)色、开放、共(gong)享的(de)(de)发展(zhan)理(li)(li)念。这(zhei)五大发展(zhan)理(li)(li)念是(shi)贯(guan)穿全会精神的(de)(de)灵魂和(he)主线(xian)，“十三五”规划建议就是(shi)按照(zhao)这(zhei)条主线(xian)来谋篇布局的(de)(de)。学习贯(guan)彻全会精神，重要的(de)(de)是(shi)牢固树立五大发展(zhan)理(li)(li)念，切实落实到各方面实践(jian)之中。

　　一、深刻认识(shi)五大(da)发展理念的重大(da)意义

　　发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念管(guan)全局(ju)、管(guan)根(gen)本、管(guan)方(fang)向、管(guan)长远，是战(zhan)略性(xing)(xing)、纲领性(xing)(xing)、引领性(xing)(xing)的(de)(de)(de)东西，直(zhi)接关(guan)乎发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成效(xiao)乃至成败。创新、协(xie)调(diao)、绿色(se)、开放、共享的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，集中体现了今后五年乃至更(geng)长时(shi)期我国的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路(lu)、发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向、发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)着力点，深刻(ke)揭示了实(shi)现更(geng)高质量、更(geng)有效(xiao)率、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持续发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)必由之路(lu)。理(li)解(jie)五大(da)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)理(li)论意义(yi)和实(shi)践意义(yi)，应(ying)当(dang)紧密联系大(da)势和大(da)局(ju)来把握。

　　从维(wei)护和(he)用(yong)好(hao)我(wo)国发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)重要(yao)战(zhan)略(lve)机遇(yu)(yu)期来(lai)看，五(wu)(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)是(shi)顺应时代潮流、把握(wo)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)机遇(yu)(yu)、厚植发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)优势的战(zhan)略(lve)抉择。当今世(shi)界(jie)，和(he)平与发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的时代主(zhu)题(ti)(ti)没有(you)(you)变，世(shi)界(jie)多(duo)极(ji)化(hua)、经(jing)(jing)济全球(qiu)化(hua)、文化(hua)多(duo)样(yang)化(hua)、社(she)会信息化(hua)深入(ru)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。尽(jin)管各(ge)种不稳(wen)定不确(que)定因素增多(duo)，但加快(kuai)自(zi)身发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、提(ti)高(gao)综合实力依然是(shi)世(shi)界(jie)各(ge)国的共(gong)(gong)同追求。特别是(shi)围(wei)绕(rao)克服国际金融危机的深层(ceng)影响、提(ti)高(gao)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)质(zhi)量和(he)效益，许多(duo)国家都(dou)积极(ji)创新发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、完(wan)善(shan)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)战(zhan)略(lve)，力争以新的理念(nian)、新的战(zhan)略(lve)赢得发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)动。可以说，发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)问题(ti)(ti)归根到(dao)底是(shi)理念(nian)问题(ti)(ti)，发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)战(zhan)略(lve)竞(jing)争透(tou)射的也是(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)之争。党的十八届五(wu)(wu)中(zhong)全会提(ti)出(chu)五(wu)(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，顺应了(le)时代发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求，汲取了(le)各(ge)国发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的经(jing)(jing)验教(jiao)训(xun)，是(shi)借鉴更(geng)是(shi)超(chao)越，有(you)(you)共(gong)(gong)性(xing)更(geng)有(you)(you)自(zi)己的特色。树立和(he)贯(guan)彻好(hao)五(wu)(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，就能使我(wo)国发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)占(zhan)据时代制高(gao)点，维(wei)护和(he)用(yong)好(hao)我(wo)国发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)重要(yao)战(zhan)略(lve)机遇(yu)(yu)期，在日趋激烈的国际竞(jing)争中(zhong)赢得更(geng)大(da)(da)的发(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)优势。

　　从(cong)协(xie)调(diao)推(tui)进“四(si)个(ge)全(quan)面”战略(lve)(lve)布(bu)(bu)局(ju)、适应(ying)和引领经济发展新常态来(lai)看，五大发展理念创造(zao)性(xing)地回答(da)了新形势下我们要实现什么样的(de)(de)发展、如何实现发展的(de)(de)重大问题。党的(de)(de)十八大以(yi)来(lai)，以(yi)习近平同志为总书记的(de)(de)党中央提出协(xie)调(diao)推(tui)进“四(si)个(ge)全(quan)面”战略(lve)(lve)布(bu)(bu)局(ju)，这(zhei)是(shi)事关长远(yuan)的(de)(de)顶层设计，是(shi)我们党在(zai)新的(de)(de)形势下治国理政的(de)(de)总方略(lve)(lve)。在(zai)“四(si)个(ge)全(quan)面”战略(lve)(lve)布(bu)(bu)局(ju)中，全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)社会是(shi)战略(lve)(lve)目(mu)标，处于(yu)中心位置;全面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改革、全面(mian)(mian)(mian)依(yi)法治国(guo)是战(zhan)略举措，全面(mian)(mian)(mian)从严治党是战(zhan)略保(bao)证。决胜(sheng)全面(mian)(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)会(hui)，发(fa)(fa)展始终是硬道理(li)(li)，是必须抓(zhua)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)第一要(yao)务(wu)，同时发(fa)(fa)展也应(ying)当(dang)根据新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)实践而有新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)理(li)(li)念(nian)、新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。还应(ying)看(kan)到，“十三五(wu)”时期我国(guo)发(fa)(fa)展环境发(fa)(fa)生了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)变(bian)(bian)化(hua)，适应(ying)和引领(ling)经济发(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)常态是必须把(ba)握(wo)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)大(da)逻辑。新(xin)(xin)(xin)(xin)常态要(yao)有新(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)为(wei)，新(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)为(wei)要(yao)有新(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)念(nian)。我们党提(ti)出的(de)(de)(de)五(wu)大(da)发(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)，把(ba)握(wo)了发(fa)(fa)展速度变(bian)(bian)化(hua)、结构优化(hua)、动力转换的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)特点，顺应(ying)了推(tui)动经济保(bao)持中高速增(zeng)长、产业(ye)迈向中高端水(shui)平的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)，点明了破解发(fa)(fa)展难题的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)路(lu)径。发(fa)(fa)挥好(hao)(hao)五(wu)大(da)发(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)的(de)(de)(de)引领(ling)作(zuo)用，才能(neng)更好(hao)(hao)推(tui)动发(fa)(fa)展方式转变(bian)(bian)，提(ti)高发(fa)(fa)展质量和效益，才能(neng)如期全面(mian)(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)会(hui)。

　　从(cong)党(dang)的(de)理(li)论创新的(de)发(fa)展历程看，五(wu)大发(fa)展理(li)念是我们党(dang)关于发(fa)展理(li)论的(de)一次重(zhong)大升(sheng)华。我们党(dang)高度(du)重(zhong)视(shi)理(li)论指导和理(li)论创新，正是有了(le)正确(que)理(li)论的(de)指导，有了(le)理(li)论上的(de)不断与(yu)时俱进，我们的(de)发(fa)展道路才行稳致远、越走越宽广。改(gai)革开放30多年来，我们党(dang)(dang)总是(shi)根(gen)据(ju)形(xing)势和(he)任务(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)变化，适时提出相应的(de)(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)和(he)战(zhan)略，引领和(he)指(zhi)导发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)实(shi)践(jian)。从以(yi)经(jing)济(ji)(ji)建设为中(zhong)心、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)硬道理(li)(li)，到发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)党(dang)(dang)执政兴国(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)要务(wu)，到坚(jian)持科学发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、全面协调(diao)可持续发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，到坚(jian)持“五位一(yi)(yi)体(ti)(ti)”总体(ti)(ti)布局，每一(yi)(yi)次(ci)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)创新(xin)(xin)和(he)完善，都推(tui)动实(shi)现(xian)了(le)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)跨越。时代在前进、实(shi)践(jian)在发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，理(li)(li)念(nian)(nian)创新(xin)(xin)、理(li)(li)论(lun)创新(xin)(xin)永无止境(jing)。党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)来，以(yi)习(xi)近平同志(zhi)为总书记的(de)(de)(de)(de)(de)党(dang)(dang)中(zhong)央着眼新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)实(shi)践(jian)，深入(ru)推(tui)进党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)论(lun)创新(xin)(xin)，在发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目标(biao)、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)动力、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)布局、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)保障(zhang)等(deng)方(fang)面形(xing)成了(le)一(yi)(yi)系列新(xin)(xin)理(li)(li)念(nian)(nian)新(xin)(xin)思(si)想新(xin)(xin)战(zhan)略。党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八(ba)届五中(zhong)全会提出的(de)(de)(de)(de)(de)五大发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)，体(ti)(ti)现(xian)了(le)对新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)阶段基(ji)本(ben)特征(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)深刻洞悉，体(ti)(ti)现(xian)了(le)对社会主义本(ben)质要求(qiu)和(he)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向的(de)(de)(de)(de)(de)科学把握，标(biao)志(zhi)着我们党(dang)(dang)对经(jing)济(ji)(ji)社会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)规律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)认识(shi)达(da)到了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)高度(du)。

　　总而(er)言之(zhi)(zhi)，创新、协(xie)调、绿色、开(kai)放(fang)、共享(xiang)的(de)发(fa)展(zhan)理(li)念，是(shi)我(wo)(wo)们党的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)理(li)论(lun)(lun)创新成(cheng)果，是(shi)对我(wo)(wo)们党关于发(fa)展(zhan)理(li)论(lun)(lun)的(de)丰富和发(fa)展(zhan)，是(shi)中国(guo)特(te)色社会主(zhu)义理(li)论(lun)(lun)体系(xi)的(de)重(zhong)要组成(cheng)部(bu)分，是(shi)我(wo)(wo)国(guo)经济(ji)社会发(fa)展(zhan)必须长期坚持的(de)重(zhong)要遵循。要深(shen)刻(ke)认识五大(da)(da)(da)发(fa)展(zhan)理(li)念的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)意义，使之(zhi)(zhi)真(zhen)正成(cheng)为引领(ling)发(fa)展(zhan)实践、开(kai)创美好未来的(de)一面旗帜。

　　二、深入(ru)把握五(wu)大发展理念的基本(ben)内涵和实践(jian)要(yao)求

　　对五大发展理(li)念的(de)基本内涵和实践要(yao)(yao)求，习近平总(zong)书(shu)记重要(yao)(yao)讲(jiang)话和“十三(san)五”规(gui)划建议作了深刻阐(chan)述。概(gai)括起来讲(jiang)，就是要(yao)(yao)深刻认识创新是引(yin)领发展的(de)第一动力，把创新摆在(zai)国家(jia)发展全局(ju)的(de)核心位(wei)置，让创新贯穿党和国家(jia)一切(qie)工作，让创新在(zai)全社会蔚然成(cheng)风;深刻认识协调(diao)是(shi)持续健康发展的内在要求，牢牢把(ba)握中(zhong)国特色社会主义事业总体布局，正确(que)处理发展中(zhong)的重大关系，不(bu)断增强发展整体性;深刻(ke)认识绿色是永续发展的(de)必(bi)要条件(jian)和人民对美好(hao)生活追求(qiu)的(de)重要体现，坚定走生产(chan)发展、生活富裕(yu)、生态(tai)良(liang)好(hao)的(de)文明(ming)发展道路，推进(jin)美丽中国建设;深刻认识开(kai)放(fang)是国家繁荣发展(zhan)的(de)必由之路，奉行(xing)互(hu)利(li)共赢的(de)开(kai)放(fang)战略(lve)，发展(zhan)更高层次(ci)的(de)开(kai)放(fang)型经济;深(shen)刻认(ren)识共享是中国特色社会主义的(de)本(ben)质要(yao)求，坚持发展(zhan)为(wei)了人(ren)民、发展(zhan)依靠(kao)人(ren)民、发展(zhan)成果(guo)由人(ren)民共享，朝(chao)着共同富裕方向稳步(bu)前进。在学习(xi)贯(guan)彻全(quan)会精神过程(cheng)中，领会好五(wu)大发展(zhan)理(li)念的(de)基本(ben)内涵和实践(jian)要(yao)求，有(you)这样五(wu)个方面(mian)需要(yao)深(shen)刻把(ba)握。

　　——五(wu)大(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)体现(xian)着(zhe)党的(de)思(si)想(xiang)路线的(de)本质(zhi)要求，蕴含(han)着(zhe)解放(fang)思(si)想(xiang)、与时俱进(jin)的(de)思(si)想(xiang)品格(ge)。树立和践行五(wu)大(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，是(shi)关系(xi)我(wo)国发(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局的(de)一(yi)(yi)场(chang)深(shen)刻变革，意味着(zhe)对(dui)传(chuan)统发(fa)(fa)(fa)展(zhan)思(si)路和发(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)根(gen)本转变，也(ye)必然(ran)伴随着(zhe)思(si)想(xiang)的(de)解放(fang)、观念(nian)的(de)更新。要从(cong)党的(de)思(si)想(xiang)路线的(de)高(gao)度看(kan)待问题，注重(zhong)从(cong)思(si)想(xiang)方(fang)法(fa)和思(si)维方(fang)式(shi)上解决问题，深(shen)刻认识发(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)(yi)个(ge)不断变化的(de)过(guo)程，发(fa)(fa)(fa)展(zhan)环境、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)条件不会一(yi)(yi)成不变，发(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)自然(ran)也(ye)不会一(yi)(yi)成不变。面对(dui)新的(de)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)实践，有些(xie)东西过(guo)去有效(xiao)，现(xian)在(zai)未必有效(xiao);有些过(guo)去不合时宜，现在却势在必行;有些过去不(bu)可逾越，现在(zai)则需(xu)要突破(po)。这就需(xu)要领导干部(bu)把解(jie)放思想作为总开(kai)关，树立与时代和实践发(fa)展相适应的思维方式，坚决破(po)除那些片面(mian)追求GDP、拼(pin)资源拼(pin)投入、重城市轻(qing)农村、先污染后(hou)治理、重效率轻(qing)公平等陈旧观(guan)念(nian)，以新(xin)的(de)发展理念(nian)引领新(xin)的(de)发展实践。树立(li)和践行五大(da)发展理念(nian)，不(bu)能停留(liu)在(zai)口头上，而(er)要作为行为标尺，自觉对照检验(yan)我们的(de)实际工作，符合的(de)就鼓励和支持，不(bu)符合的(de)就反对和摒弃，更(geng)好地在(zai)解放思想中跟(gen)上时代，在(zai)转变观(guan)念(nian)中赢得新(xin)的(de)发展。

　　——五大发展(zhan)理念来自于发展(zhan)经(jing)验(yan)和教训(xun)的(de)深刻启(qi)示，蕴(yun)含着尊(zun)重规律(lv)、按(an)规律(lv)办(ban)事的(de)实践(jian)逻辑。在发展(zhan)问题上(shang)，我们既有成功经(jing)验(yan)，也有深刻教训(xun)。成功经(jing)验(yan)在哪里，重要的(de)是(shi)坚持从实际出(chu)发，按(an)客观规律(lv)办(ban)事;教训也主要反映在(zai)脱离(li)实(shi)际(ji)上(shang)。一个时期(qi)以来(lai)，一些地(di)方片面发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、畸形发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，一些地(di)方竭泽(ze)而渔、寅吃卯粮(liang)，一些地(di)方与民(min)争(zheng)利、忽视民(min)生，等等，带来(lai)了诸多矛(mao)盾和(he)(he)问题。习近平总书记强(qiang)调：我们(men)的(de)发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)须是(shi)(shi)遵(zun)循(xun)(xun)(xun)经(jing)济规(gui)(gui)律(lv)的(de)科学发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)须是(shi)(shi)遵(zun)循(xun)(xun)(xun)自然规(gui)(gui)律(lv)的(de)可持(chi)(chi)续发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)须是(shi)(shi)遵(zun)循(xun)(xun)(xun)社会规(gui)(gui)律(lv)的(de)包容性发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。党的(de)十八届五中全会提出(chu)五大发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，从根(gen)本(ben)上(shang)说，就(jiu)是(shi)(shi)要把发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)更好建立在(zai)把握规(gui)(gui)律(lv)、按规(gui)(gui)律(lv)办事(shi)的(de)基础上(shang)，实(shi)现更有质(zhi)量、更高水平的(de)发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。贯彻好五大发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，就(jiu)要增强(qiang)规(gui)(gui)律(lv)意识(shi)(shi)，在(zai)研究(jiu)和(he)(he)把握规(gui)(gui)律(lv)中认(ren)识(shi)(shi)发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)内涵、新(xin)(xin)要求。要注重适应和(he)(he)引领经(jing)济发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)常态，坚持(chi)(chi)发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)速(su)度、质(zhi)量和(he)(he)效(xiao)益的(de)有机统(tong)一，统(tong)筹做(zuo)好稳增长、促(cu)改革、调结构、惠民(min)生、防风险的(de)各项工作;注(zhu)重绿(lv)(lv)色(se)富国、绿(lv)(lv)色(se)惠民(min)，尊(zun)重自(zi)然、顺应自(zi)然、保护(hu)自(zi)然，推动形(xing)成(cheng)绿(lv)(lv)色(se)发展方式(shi)和(he)生活方式(shi);注重加(jia)强社会建设、创新社会治理，把(ba)改革力度(du)、发展速度(du)与社会可承(cheng)受程度(du)统(tong)一(yi)起来(lai)，使改革发展成(cheng)果(guo)更多更公平惠及全体人民。在全面(mian)建成(cheng)小康社会进程中，要始(shi)终坚持从实际(ji)出(chu)发，不搞(gao)整齐划一(yi)、不搞(gao)大干快上、不搞(gao)层(ceng)层(ceng)加(jia)码、不作难以兑现的承(cheng)诺，做(zuo)到因地制宜(yi)、因事(shi)制宜(yi)，一(yi)步一(yi)个脚印地做(zuo)好工作。

　　——五大(da)(da)(da)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)是(shi)针对我国发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)(de)突出(chu)矛(mao)盾和问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)提出(chu)来(lai)的(de)(de)，贯穿(chuan)着(zhe)鲜明的(de)(de)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)导向。在实践中发(fa)(fa)现(xian)和解(jie)决(jue)(jue)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，是(shi)我们认识世界(jie)、改造世界(jie)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要方法。五大(da)(da)(da)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)以问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)为牵(qian)引(yin)，直指我国发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)(de)突出(chu)矛(mao)盾和问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。创新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)决(jue)(jue)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)动(dong)力(li)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，协(xie)调发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)决(jue)(jue)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，绿色(se)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)决(jue)(jue)人与自然和谐问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，开(kai)放发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)决(jue)(jue)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)内外联(lian)动(dong)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，共(gong)享发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)决(jue)(jue)社会公(gong)平(ping)正义问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。可以说，五大(da)(da)(da)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)既(ji)抓(zhua)住(zhu)了制(zhi)约(yue)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)症结，又开(kai)出(chu)了解(jie)决(jue)(jue)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)良方。贯彻五大(da)(da)(da)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，也要增强(qiang)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)意识、强(qiang)化问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)导向，瞄着(zhe)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)去、追(zhui)着(zhe)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)走，在破解(jie)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)难题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)中实现(xian)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)进步。抓(zhua)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)还要注(zhu)意抓(zhua)薄弱环节，解(jie)决(jue)(jue)问(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)应当紧紧扭住(zhu)短板(ban)、全力(li)做好补齐(qi)短板(ban)这(zhei)篇大(da)(da)(da)文章(zhang)。无论是(shi)制(zhi)定具(ju)体(ti)规(gui)划(hua)，还是(shi)出(chu)台政策措(cuo)施、完善体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)，都要着(zhe)力(li)补短板(ban)、解(jie)难题(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，在攻坚(jian)克(ke)难中增强(qiang)经(jing)济社会发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)协(xie)同(tong)性平(ping)衡性。

　　——五(wu)大发(fa)(fa)(fa)(fa)展理念坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展为(wei)(wei)(wei)了(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、发(fa)(fa)(fa)(fa)展依靠人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、发(fa)(fa)(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)果由人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)享(xiang)，彰显着(zhe)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)至(zhi)上的(de)价值取向。为(wei)(wei)(wei)什么人(ren)(ren)(ren)(ren)、由谁享(xiang)有的(de)问(wen)题(ti)，是(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展要(yao)(yao)解决的(de)根(gen)本问(wen)题(ti)，也是(shi)(shi)(shi)(shi)衡(heng)量一个政(zheng)党、一个国(guo)(guo)家(jia)性(xing)质(zhi)的(de)试(shi)金(jin)石。我们是(shi)(shi)(shi)(shi)共(gong)产党领导(dao)的(de)社(she)会(hui)主义国(guo)(guo)家(jia)，理所当(dang)然要(yao)(yao)把(ba)(ba)实现(xian)好(hao)维护好(hao)发(fa)(fa)(fa)(fa)展好(hao)最广大人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)根(gen)本利益，作为(wei)(wei)(wei)发(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)根(gen)本出发(fa)(fa)(fa)(fa)点和落脚点。五(wu)大发(fa)(fa)(fa)(fa)展理念贯穿着(zhe)鲜(xian)明的(de)百(bai)姓导(dao)向、民(min)(min)(min)(min)生导(dao)向，反映着(zhe)我们党立党为(wei)(wei)(wei)公(gong)、执(zhi)政(zheng)为(wei)(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)的(de)根(gen)本宗旨。要(yao)(yao)始终(zhong)坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主体地位(wei)，坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)为(wei)(wei)(wei)中心的(de)发(fa)(fa)(fa)(fa)展思(si)想(xiang)，把(ba)(ba)实现(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)幸福作为(wei)(wei)(wei)发(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)目的(de)和归宿。越是(shi)(shi)(shi)(shi)发(fa)(fa)(fa)(fa)展到更(geng)(geng)(geng)高层(ceng)次、更(geng)(geng)(geng)高水平，越要(yao)(yao)坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)参与、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)尽(jin)力、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)享(xiang)有，越要(yao)(yao)坚(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)全体人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)同富裕(yu)。要(yao)(yao)全面(mian)把(ba)(ba)握(wo)和推动(dong)落实共(gong)享(xiang)发(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)政(zheng)策措施，凡(fan)是(shi)(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)民(min)(min)(min)(min)造福的(de)事情就(jiu)(jiu)要(yao)(yao)千方(fang)百(bai)计做(zuo)好(hao)，凡(fan)是(shi)(shi)(shi)(shi)损害(hai)群(qun)众利益的(de)事情就(jiu)(jiu)坚(jian)(jian)(jian)决不做(zuo)，使全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社(she)会(hui)的(de)过(guo)程成(cheng)(cheng)为(wei)(wei)(wei)增进人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)福祉、促(cu)进公(gong)平正义的(de)过(guo)程。要(yao)(yao)着(zhe)眼于坚(jian)(jian)(jian)决打赢“十三五(wu)”脱贫攻坚(jian)(jian)(jian)战，下大力气解决收入(ru)差距过(guo)大、公(gong)共(gong)服(fu)务供给不足、社(she)会(hui)保障滞后(hou)、教育(yu)和就(jiu)(jiu)业机(ji)会(hui)不均等(deng)突出问(wen)题(ti)，使发(fa)(fa)(fa)(fa)展更(geng)(geng)(geng)具公(gong)平性(xing)、普惠性(xing)，让人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)众有更(geng)(geng)(geng)多获得感、幸福感。

　　——五(wu)大(da)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)是具有(you)内在联系的集(ji)合体，体现着辩证(zheng)思维(wei)和(he)统(tong)筹兼顾(gu)的科学(xue)方(fang)(fang)法论。创新、协调(diao)、绿色、开(kai)放(fang)、共(gong)享的发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，相(xiang)互(hu)贯通、相(xiang)互(hu)促(cu)进(jin)，有(you)着深刻的内在联系。这五(wu)大(da)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，主(zhu)题主(zhu)旨相(xiang)通、目标指向一(yi)(yi)(yi)致，统(tong)一(yi)(yi)(yi)于(yu)“四个全面(mian)”战略布局和(he)“五(wu)位一(yi)(yi)(yi)体”总体布局中(zhong)，统(tong)一(yi)(yi)(yi)于(yu)坚持和(he)发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)国(guo)特色社会(hui)主(zhu)义的实(shi)践中(zhong)，统(tong)一(yi)(yi)(yi)于(yu)实(shi)现“两个一(yi)(yi)(yi)百年”奋斗目标、实(shi)现中(zhong)华民族伟大(da)复兴中(zhong)国(guo)梦的历史进(jin)程中(zhong)。这五(wu)大(da)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，既(ji)各有(you)侧重又相(xiang)互(hu)支撑，共(gong)同构(gou)成(cheng)了一(yi)(yi)(yi)个开(kai)辟未(wei)来发(fa)(fa)展(zhan)前景的顶层设(she)计，构(gou)成(cheng)了一(yi)(yi)(yi)个系统(tong)化的逻辑(ji)体系。把握好(hao)五(wu)大(da)发(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，要树立全面(mian)系统(tong)的思维(wei)，掌握科学(xue)统(tong)筹的方(fang)(fang)法，一(yi)(yi)(yi)起(qi)用力(li)贯彻落实(shi)，不(bu)(bu)能顾(gu)此失彼(bi)，也不(bu)(bu)能相(xiang)互(hu)替代(dai)。

　　三、领导干部要增强落实五大(da)发(fa)展(zhan)理念(nian)的素养和能力

　　落实好五(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，很大(da)(da)程(cheng)度(du)上(shang)取决于领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部(bu)这(zhei)个“关键少数”，取决于领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部(bu)的(de)素养(yang)和(he)(he)能(neng)力。习近平(ping)总书记强调，党员干(gan)部(bu)特别是领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部(bu)要提高(gao)贯彻五(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)能(neng)力和(he)(he)水平(ping)，成(cheng)为(wei)(wei)领(ling)导(dao)(dao)经济(ji)(ji)社会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)行家里手。从实际情(qing)况看(kan)，现在在一些领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部(bu)中，既有(you)不(bu)(bu)作(zuo)为(wei)(wei)、乱作(zuo)为(wei)(wei)的(de)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)，也有(you)面对经济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新常态无(wu)所适从、不(bu)(bu)会为(wei)(wei)不(bu)(bu)善为(wei)(wei)的(de)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)，存在素养(yang)和(he)(he)能(neng)力不(bu)(bu)适应(ying)的(de)问(wen)(wen)(wen)题(ti)(ti)(ti)。这(zhei)就(jiu)需(xu)要各级(ji)领(ling)导(dao)(dao)干(gan)部(bu)认(ren)真贯彻党中央(yang)要求(qiu)，带头树立和(he)(he)践行五(wu)大(da)(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，努力锻造推(tui)动(dong)经济(ji)(ji)社会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)过硬素养(yang)和(he)(he)能(neng)力。

　　第一(yi)，增强运用(yong)党(dang)的(de)(de)(de)理论创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果指(zhi)导(dao)实(shi)践、推(tui)动(dong)(dong)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)素养和能力。理论优(you)势是我们(men)党(dang)的(de)(de)(de)根本优(you)势，理论创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)每前(qian)进一(yi)步，理论武装就(jiu)要跟进一(yi)步。贯(guan)彻好(hao)党(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)届五(wu)中全(quan)会精神，增强落(luo)实(shi)五(wu)大(da)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)(de)能力，首先(xian)要解(jie)决好(hao)理论武装问题，真正从思(si)想上把推(tui)动(dong)(dong)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)目标、要求(qiu)和方法搞(gao)对头。党(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以来，以习近平同志为总(zong)书(shu)记的(de)(de)(de)党(dang)中央在深(shen)化(hua)(hua)理论和实(shi)践的(de)(de)(de)双重探索中，提(ti)出了一(yi)系(xi)列治国(guo)理政新(xin)(xin)(xin)(xin)理念新(xin)(xin)(xin)(xin)思(si)想新(xin)(xin)(xin)(xin)战略，其中蕴含(han)着十(shi)分丰富的(de)(de)(de)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)想、发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)观点。要把学习贯(guan)彻五(wu)大(da)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念同学习贯(guan)彻习近平总(zong)书(shu)记系(xi)列重要讲话精神紧密(mi)联系(xi)起来，不断(duan)加深(shen)理解(jie)、深(shen)化(hua)(hua)认识。要坚持理论联系(xi)实(shi)际(ji)，把党(dang)的(de)(de)(de)理论创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果转化(hua)(hua)为谋(mou)划发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)具体思(si)路，转化(hua)(hua)为落(luo)实(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)任(ren)务的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)举措，转化(hua)(hua)为推(tui)动(dong)(dong)科学发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)实(shi)际(ji)成(cheng)效。

　　第(di)二，增(zeng)强把(ba)握形势(shi)(shi)(shi)变化(hua)(hua)、把(ba)握发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趋势(shi)(shi)(shi)的(de)素养和(he)能力(li)。定(ding)大(da)局、谋大(da)事(shi)，前提是观大(da)势(shi)(shi)(shi)、明(ming)大(da)势(shi)(shi)(shi)。贯彻好(hao)(hao)五(wu)大(da)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，应当认清发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)形势(shi)(shi)(shi)、找准发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)定(ding)位，把(ba)握好(hao)(hao)我国(guo)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)环(huan)境(jing)的(de)基(ji)本特征(zheng)。要深刻认识经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)进入新常态(tai)蕴含(han)的(de)机遇和(he)挑战，既看到我国(guo)经(jing)济(ji)(ji)长期向好(hao)(hao)基(ji)本面没(mei)有(you)改变，随着经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式加快转(zhuan)变、经(jing)济(ji)(ji)结构不断优化(hua)(hua)、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)动力(li)持续转(zhuan)化(hua)(hua)，良好(hao)(hao)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)态(tai)势(shi)(shi)(shi)可以保持;又看到不发展有(you)不发展的问(wen)题，发展起来有(you)发展起来的问(wen)题，甚至更多更复杂，我(wo)(wo)们面临诸多矛(mao)盾(dun)(dun)叠加、风险隐患增多的严峻挑战(zhan)，从(cong)而增强(qiang)机遇(yu)意(yi)识(shi)、忧患意(yi)识(shi)、责任意(yi)识(shi)，为实(shi)现新的发展蓝图而顽(wan)强(qiang)奋(fen)斗。同(tong)时(shi)，还(hai)要(yao)(yao)清醒把(ba)握我(wo)(wo)们立(li)足的世情(qing)国情(qing)，既(ji)看到我(wo)(wo)国仍处于并(bing)将(jiang)长期处于社会(hui)主义初级阶段(duan)的基本(ben)国情(qing)没有(you)变(bian)，人民日益(yi)增长的物质文化需要(yao)(yao)同(tong)落后(hou)的社会(hui)生产(chan)之(zhi)间的矛(mao)盾(dun)(dun)这一(yi)社会(hui)主要(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)(dun)没有(you)变(bian)，我(wo)(wo)国依然是世界上(shang)最大发展中(zhong)国家的国际地位没有(you)变(bian)，我(wo)(wo)国仍处于发展重(zhong)要(yao)(yao)战(zhan)略(lve)机遇(yu)期没有(you)变(bian);又看到(dao)这“四个(ge)没有(you)(you)变”中也出(chu)现许多(duo)新情况，发(fa)展环境、发(fa)展条件、发(fa)展着力(li)(li)点呈现出(chu)许多(duo)新的(de)特点，从而认(ren)清我们所处的(de)“时”与(yu)“势(shi)”，保持战略(lve)定力(li)(li)，坚持奋发(fa)有(you)(you)为，做(zuo)到(dao)胸中有(you)(you)大势(shi)、谋事有(you)(you)大局(ju)，增强(qiang)对五大发(fa)展理(li)念的(de)理(li)解力(li)(li)和执行力(li)(li)。

　　第三，增强(qiang)驾驭现代(dai)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、提高发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)质量效益的素(su)养和能(neng)力。坚持五(wu)大发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，重要的是熟悉现代(dai)经(jing)(jing)济运(yun)行(xing)的特(te)点，以(yi)(yi)符合(he)经(jing)(jing)济规律的方式推动(dong)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。应当肯定，随着社会主(zhu)义市场经(jing)(jing)济的逐(zhu)步建立和发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)完善，各级领(ling)导干部(bu)推动(dong)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的能(neng)力不断(duan)提升(sheng)。但也(ye)要看(kan)到，现在(zai)我国(guo)发展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)领(ling)域不断(duan)拓宽、分工(gong)(gong)日趋(qu)复杂、形态(tai)更加高级、国(guo)际(ji)国(guo)内联动(dong)更加紧密(mi)，对(dui)做好经(jing)(jing)济工(gong)(gong)作提出了(le)更高要求，需要以(yi)(yi)开(kai)阔(kuo)的视(shi)野、创新的知识去研究、去应对(dui)。如果总是沿用(yong)老的思(si)路(lu)和办(ban)法，就难以(yi)(yi)胜任(ren)现在(zai)的工(gong)(gong)作。领(ling)导干部(bu)要有本(ben)领(ling)恐慌的意(yi)识，加强(qiang)学习(xi)调研，加强(qiang)实践历练，努力掌握现代(dai)经(jing)(jing)济知识，努力具(ju)备较强(qiang)的专业思(si)维、专业素(su)养、专业方法，力争有“几把刷子”。

　　第四(si)，增强运(yun)用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)维(wei)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式推动发展的(de)素养和能力(li)。现代经济是(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)经济，现代社会(hui)是(shi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社会(hui)。提升经济发展质量和社会(hui)治(zhi)(zhi)理(li)水(shui)平，一个重要(yao)(yao)(yao)方(fang)面(mian)就是(shi)使各方(fang)面(mian)工(gong)(gong)作纳入法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、规(gui)(gui)范化(hua)(hua)轨道。落实好(hao)(hao)五(wu)大发展理(li)念，需要(yao)(yao)(yao)各级领(ling)导干(gan)部认真贯彻依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)国基本方(fang)略(lve)，带头尊法(fa)(fa)学(xue)法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)，更(geng)好(hao)(hao)运(yun)用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)维(wei)和法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)、促进(jin)发展、化(hua)(hua)解矛盾(dun)、维(wei)护稳定。要(yao)(yao)(yao)坚持依(yi)法(fa)(fa)决(jue)策，办事(shi)(shi)情(qing)、作决(jue)策都要(yao)(yao)(yao)考虑法(fa)(fa)律(lv)依(yi)据是(shi)什么(me)、法(fa)(fa)定程序是(shi)什么(me)。尤其是(shi)对一些重大工(gong)(gong)程、重大项目的(de)决(jue)策，更(geng)要(yao)(yao)(yao)按(an)法(fa)(fa)律(lv)规(gui)(gui)定办事(shi)(shi)，把公众(zhong)参与(yu)、专(zhuan)家(jia)论(lun)证、风险评(ping)估、合法(fa)(fa)性审查、集体讨(tao)论(lun)决(jue)定等结合起(qi)来，提高决(jue)策的(de)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、规(gui)(gui)范化(hua)(hua)和科(ke)学(xue)化(hua)(hua)水(shui)平。要(yao)(yao)(yao)积极推进(jin)多层次多领(ling)域的(de)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)，健全各方(fang)面(mian)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)(gui)，提高法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规(gui)(gui)的(de)执行力(li)，切实养成遇(yu)事(shi)(shi)找法(fa)(fa)、办事(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)、解决(jue)问题靠法(fa)(fa)的(de)行为习惯(guan)，充(chong)分发挥法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)在推动发展中的(de)引领(ling)和规(gui)(gui)范作用(yong)。

　　第五(wu)，增强(qiang)贯彻“三(san)严三(san)实”要(yao)求、落实改(gai)革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)稳定任(ren)(ren)(ren)务(wu)的素养(yang)和能力。践行五(wu)大发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、抓好(hao)改(gai)革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)稳定任(ren)(ren)(ren)务(wu)，关键要(yao)有好(hao)的精神状(zhuang)态(tai)、好(hao)的工(gong)(gong)作作风(feng)。各级领导干(gan)部(bu)要(yao)以(yi)“三(san)严三(san)实”要(yao)求来贯彻五(wu)大发(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，标(biao)准(zhun)要(yao)严、措施要(yao)实，以(yi)“严”的精神改(gai)进工(gong)(gong)作作风(feng)，以(yi)“实”的干(gan)劲(jing)抓好(hao)发(fa)(fa)展(zhan)任(ren)(ren)(ren)务(wu)。要(yao)以(yi)高度的政(zheng)治(zhi)自觉(jue)(jue)落实党中央的决策部(bu)署，紧紧扭住各项重点任(ren)(ren)(ren)务(wu)、重要(yao)举措，一抓到底、善(shan)作善(shan)成(cheng)。要(yao)树立全(quan)局意识、强(qiang)化责任(ren)(ren)(ren)担当，正确处理眼前(qian)利益与长(zhang)远(yuan)利益、局部(bu)利益与整体利益的关系，自觉(jue)(jue)把责任(ren)(ren)(ren)扛在肩上、把任(ren)(ren)(ren)务(wu)抓在手上，不能逃避责任(ren)(ren)(ren)、消(xiao)极对待(dai)。要(yao)弘扬(yang)改(gai)革(ge)创新精神，敢(gan)啃硬骨头、敢(gan)于攻坚克难，创造(zao)性(xing)地开展(zhan)工(gong)(gong)作，在破除体制机(ji)制障碍、突破瓶颈短板中推进改(gai)革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)。

　　提高落(luo)实(shi)五大(da)(da)发(fa)展理(li)念(nian)的能(neng)力(li)，既要(yao)(yao)(yao)靠(kao)每个领(ling)导(dao)干(gan)(gan)部(bu)的自觉努(nu)力(li)，也需要(yao)(yao)(yao)良好(hao)环(huan)境的激励和(he)约束。各(ge)(ge)级(ji)党委要(yao)(yao)(yao)切实(shi)抓好(hao)党的十八(ba)届五中全(quan)会精神的教育培(pei)训，把五大(da)(da)发(fa)展理(li)念(nian)作为学(xue)习(xi)教育的重要(yao)(yao)(yao)内(nei)容，着(zhe)力(li)提升领(ling)导(dao)干(gan)(gan)部(bu)推动发(fa)展的本领(ling)。要(yao)(yao)(yao)发(fa)挥好(hao)干(gan)(gan)部(bu)工(gong)作指(zhi)挥棒作用(yong)，深化干(gan)(gan)部(bu)人事(shi)制度改革，加(jia)强(qiang)领(ling)导(dao)班子和(he)干(gan)(gan)部(bu)队伍建设，强(qiang)化守纪律、讲规矩的要(yao)(yao)(yao)求，注重培(pei)养选拔政治强(qiang)、懂专业、善(shan)(shan)治理(li)、忠(zhong)诚干(gan)(gan)净担当的领(ling)导(dao)干(gan)(gan)部(bu)。要(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)领(ling)导(dao)班子和(he)领(ling)导(dao)干(gan)(gan)部(bu)政绩(ji)考核(he)(he)评价(jia)体系，调整优化考核(he)(he)评价(jia)指(zhi)标，完善(shan)(shan)奖惩机(ji)制，健(jian)全(quan)追责(ze)问责(ze)机(ji)制，推动干(gan)(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下(xia)，更好(hao)激发(fa)各(ge)(ge)级(ji)干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事(shi)创(chuang)业的精气神。

 

• 上一条：关于贯彻落实《中国共产党党委（党组） 理论学习中心组学习规则》实施办法
• 下一条：党员的义务权利党的制度宗旨