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第一章(zhang) 总则

第一条(tiao) 为进一步增强医务人员廉洁(jie)自律意识，严肃纪律，根据(ju)《中华人民共(gong)和(he)国执业医师法(fa)(fa)》《护士条(tiao)例》《事业单位工作人员处分暂行(xing)规定(ding)》《加强医疗卫生(sheng)行(xing)风建设(she)“九不准”》《医院评(ping)审暂行(xing)办法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规和(he)有关规定(ding)，结(jie)合我省实际，制定(ding)本规定(ding)。

第二条 本(ben)规定适(shi)用于在医疗机构临床一线工作的医生、护士、医技人员等医务人员。

第三条(tiao) 本(ben)规定所称(cheng)的(de)“红包”，是指医务人员在(zai)从事诊疗活动过程中(zhong)，以各种(zhong)名义收受患者或其亲(qin)友馈赠的(de)现金(jin)、有价证(zheng)券、支付凭证(zheng)、贵重礼品等财物。主要(yao)包括：

（一）患者或其(qi)亲友主动(dong)送予、医务人员无法拒(ju)绝的；

（二）通过中介或第三(san)方变相取得的；

（三(san)）通过暗示、勒(le)卡(ka)、变相勒(le)卡(ka)索取的。

第四条 纠治医务(wu)人员(yuan)收受“红包”问题，要按照属地原则，分(fen)级管(guan)理(li)、逐级负责(ze)，坚持教(jiao)育为先、预防为主、标本兼治、长效治理(li)。

第二章 职(zhi)责(ze)要求

第五条 严禁医(yi)务人(ren)员收受“红(hong)包(bao)”。对不知情或(huo)无法拒(ju)绝的“红(hong)包(bao)”，医(yi)务人(ren)员不得自行处理，应当在3个工作日内将“红(hong)包(bao)”交送本单(dan)位(wei)相(xiang)关(guan)责(ze)任部门。

第六条 医疗机构要坚(jian)决(jue)治理医务人员(yuan)收受“红包”等不良行(xing)业行(xing)为，纠正损(sun)害群众利益的不正之风。

（一(yi)）医(yi)疗机构是(shi)本(ben)单(dan)位(wei)纠治收受“红包”问题的(de)主(zhu)体(ti)责任单(dan)位(wei)，党委（总(zong)(zong)支(zhi)、支(zhi)部(bu)）负总(zong)(zong)责，书记是(shi)第一(yi)责任人；

（二）要加强本单位医务(wu)人员(yuan)教育(yu)，建立健(jian)全奖惩机制(zhi)，对及时交送(song)“红包”人员(yuan)给予褒奖；

（三(san)）要指定相关责(ze)任部门和(he)人员，负责(ze)医务(wu)人员交送(song)“红包”的登(deng)记备案(an)、举报(bao)问题的调(diao)查处(chu)理和(he)情况汇总上报(bao)工作；

（四）要(yao)建立“红(hong)包”上缴登记(ji)，将(jiang)接(jie)收的现金直(zhi)接(jie)存储到中共黑龙江省直(zhi)属机关(guan)纪律检查工作委员(yuan)会违纪资金专(zhuan)用账(zhang)户（以下简称“专(zhuan)用账(zhang)户”），有价证(zheng)券(quan)、支付凭证(zheng)、贵(gui)重(zhong)礼品等财物交相应部门拍卖、折现后(hou)存入(ru)；

（五(wu)）要建(jian)立(li)收受(shou)“红包”医务人员黑名(ming)单(dan)（以下简称“黑名(ming)单(dan)”），对(dui)查实(shi)收受(shou)“红包”不上交(jiao)或不如实(shi)上交(jiao)人员记入黑名(ming)单(dan)并予(yu)以公示；

（六(liu)）要健全并(bing)签订医患(huan)(huan)双方不收和不送(song)“红包(bao)”协议书，明确患(huan)(huan)者或其亲友强行送(song)“红包(bao)”将被上缴国库并(bing)张榜(bang)公布(bu)；

（七）要在单(dan)位(wei)公众场所醒目位(wei)置、门户网站等处适时公布(bu)医务人员收受“红(hong)包”本级和上级卫生计生主管部门举报电话、举报信箱或其他举报途(tu)径，方便社(she)会各(ge)界(jie)监督(du)、举报；

（八）要(yao)建立专职(zhi)和社会监(jian)督(du)员(yuan)队伍(wu)，采取明查(cha)暗(an)访、聘请(qing)第三方机构评估、媒体监(jian)督(du)等办法加大对本单(dan)位医(yi)务人员(yuan)收受(shou)“红(hong)包”问题的(de)发现力度(du)。

第七条 医疗机构相关责任部门在(zai)接到医务人员(yuan)交(jiao)送“红(hong)包”2个工作日内(nei)，将其存(cun)储到专用账户，并在(zai)公(gong)众场所醒目位(wei)置、门户网站等处公(gong)布“红(hong)包”送予(yu)及(ji)上缴情况。

第八(ba)条 医疗机构应当在接到(dao)举报信(xin)息后，及时调查(cha)处(chu)理，定期公开查(cha)处(chu)情况，并对(dui)提供(gong)有价值查(cha)处(chu)线索的人员给予奖励。

第九条 医疗机构办医主(zhu)体对纠治医务人员收受“红包”问题负有监管、重大(da)事(shi)项调查处理职责。

第十条 各(ge)级卫生计(ji)生部门、办医主体(ti)和(he)医疗机(ji)构要加强“红包”问题(ti)的(de)舆情监测(ce)，及时收集整理和(he)调查处理线索信息。

第十一(yi)条 市(shi)(shi)（地）、县（区(qu)、市(shi)(shi)）卫(wei)生(sheng)计生(sheng)主管部门负责辖区(qu)内医务人(ren)员(yuan)收(shou)受“红包”问(wen)题的汇总(zong)上报、监督检查(cha)(cha)、重大事项调查(cha)(cha)处(chu)理工作(zuo)(zuo)。党委负总(zong)责，书记是第一(yi)责任(ren)人(ren)，要指定相关责任(ren)部门和人(ren)员(yuan)受理此项工作(zuo)(zuo)，并公布(bu)本(ben)级(ji)举报电话、举报信箱或其他举报途径；要建立巡查(cha)(cha)长(zhang)效机(ji)制，定期开展巡查(cha)(cha)，将(jiang)“红包”查(cha)(cha)处(chu)作(zuo)(zuo)为医疗机(ji)构考核重要内容(rong)；要建立辖区(qu)黑(hei)名(ming)单(dan)，适(shi)时将(jiang)“红包”问(wen)题查(cha)(cha)处(chu)情(qing)况(kuang)、黑(hei)名(ming)单(dan)情(qing)况(kuang)进行通报。

第十二条 省卫生(sheng)计生(sheng)委(wei)负责全(quan)省医务(wu)人员收受“红包”问(wen)题(ti)的统筹协(xie)调、情(qing)(qing)况汇总、监督检(jian)查(cha)和有重(zhong)大影响问(wen)题(ti)查(cha)处(chu)的督办(ban)工作；建立全(quan)省黑(hei)名单(dan)，公(gong)(gong)(gong)布(bu)专(zhuan)用(yong)账户和存储办(ban)法，适时通报全(quan)省“红包”问(wen)题(ti)查(cha)处(chu)情(qing)(qing)况，定期公(gong)(gong)(gong)开(kai)曝光(guang)黑(hei)名单(dan)，每年向社会公(gong)(gong)(gong)布(bu)“红包”上缴情(qing)(qing)况。

第十(shi)三(san)条 每(mei)季度(du)初(chu)5个(ge)工作日(ri)内，各医(yi)疗机构将(jiang)上季度(du)医(yi)务人员收受(shou)“红包”上缴及査处(chu)情(qing)况报(bao)辖(xia)区(qu)卫(wei)生计(ji)生主(zhu)管(guan)部(bu)门，10个(ge)工作日(ri)内逐级报(bao)至省卫(wei)生计(ji)生委；发生社会影(ying)响恶劣重(zhong)大问题(ti)的，医(yi)疗机构要及时向(xiang)辖(xia)区(qu)卫(wei)生计(ji)生主(zhu)管(guan)部(bu)门报(bao)告。

第三(san)章  监督与处(chu)罚

第十四条 查实医务人员(yuan)收受“红包(bao)”不(bu)(bu)上(shang)交或不(bu)(bu)如实上(shang)交的(de)，根据国家(jia)法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)和(he)党纪(ji)政(zheng)(zheng)纪(ji)规(gui)定，由(you)所(suo)在单(dan)位(wei)予(yu)以追缴(jiao)，给予(yu)批评(ping)教育、责令作出书面检查、通报、取消当年评(ping)先评(ping)优(you)和(he)职称评(ping)审资格，及相应(ying)(ying)的(de)组织处理和(he)行政(zheng)(zheng)处罚(fa)(fa)，医师定期考(kao)核为不(bu)(bu)合格；并(bing)根据以下情形给予(yu)相应(ying)(ying)处罚(fa)(fa)：

（一）被不同人实(shi)名(ming)举报收受“红包”3次以上未(wei)查实(shi)的，医务人员应向所在单(dan)位(wei)说明(ming)情况；

（二）查实收受“红包”金额（价值(zhi)）在(zai)(zai)500元(yuan)以下的(de)，由(you)所在(zai)(zai)单位给(ji)予警告处分，记入黑名(ming)单3个月，医务人(ren)员系医师的(de)，卫生(sheng)计(ji)生(sheng)主管部门(men)依据(ju)相(xiang)关法(fa)律法(fa)规给(ji)予警告处罚；

（三）查实收(shou)受“红包”金额（价值）在500元至(zhi)1000元的(de)，由(you)所在单位给予记(ji)过处分，记(ji)入黑(hei)名单6个(ge)月，医务人员系医师的(de)，卫生(sheng)计生(sheng)主管部门依据(ju)相关(guan)法律法规(gui)给予责令其暂停(ting)6个(ge)月执业活动处罚(fa)；

（四）查实收受(shou)“红包”金(jin)额（价值）在1000元以上的(de)，由(you)所(suo)在单位(wei)降低岗位(wei)等(deng)级或(huo)撤(che)职处分，记(ji)入(ru)黑名单1年，医务(wu)人员(yuan)系(xi)医师的(de)，卫生计(ji)生主(zhu)管部门(men)依据相(xiang)关法(fa)律法(fa)规给(ji)予责令(ling)其暂停1年执业活动处罚；

（五）查实收受“红(hong)包(bao)”2次以上(shang)的(de)，或累计收受红(hong)包(bao)金(jin)额（价(jia)值）在(zai)1500元以上(shang)的(de)，或通(tong)过中介、第三方变相取得的(de)，或暗示(shi)、勒卡、变相勒卡索取的(de)，由所(suo)在(zai)单位视(shi)情(qing)形(xing)给予降低岗(gang)位等级或撤职、开(kai)除处分，记入黑(hei)名单2年，医(yi)务人(ren)员系医(yi)师(shi)的(de)，卫生计生主管部(bu)门依(yi)据相关(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规给予吊销执(zhi)业证书处罚；

（六）查实非(fei)医师其他医务人(ren)员收受“红(hong)包”的，根据数额和情形，按照(zhao)相关法律法规，参照(zhao)医师处(chu)罚办(ban)法予以处(chu)罚。

（七）医务人员中(zhong)的中(zhong)共(gong)党(dang)员因(yin)收受(shou)“红包”问(wen)题(ti)受(shou)到处分的，应当根据《中(zhong)国共(gong)产党(dang)纪律处分条(tiao)例》有关规(gui)定，同时(shi)给予党(dang)纪处分。

第(di)十五条 医(yi)(yi)疗机构(gou)对纠(jiu)治本单位医(yi)(yi)务人员收受(shou)“红包”问题主体责任落实不到位的，根据以下情形(xing)，卫生(sheng)计生(sheng)主管部门给予主要负责人约谈(tan)、诫勉谈(tan)话或党纪(ji)(ji)政(zheng)纪(ji)(ji)处(chu)分，给予医(yi)(yi)疗机构(gou)取销(xiao)评(ping)先评(ping)优资格、医(yi)(yi)院评(ping)审等次(ci)等处(chu)理。

（一）组(zu)织不(bu)健全，党(dang)委（总支(zhi)、支(zhi)部）不(bu)研究(jiu)此项工作(zuo)的；

（二）对(dui)医务人(ren)员行(xing)风教育无计(ji)划、不(bu)组织、不(bu)开展的；

（三）不设(she)立受理部门，不配备(bei)专、兼职(zhi)人员的；

（四(si)）不(bu)设立(li)举报电话、信(xin)箱或其他途径，不(bu)建立(li)社会监督员队(dui)伍，不(bu)健全举报奖励制度的；

（五）对各类投诉不(bu)受理，对举(ju)报不(bu)查(cha)处(chu)或查(cha)处(chu)不(bu)及时、处(chu)理不(bu)力的；

（六）对医务(wu)人员交送“红包”不(bu)受理(li)、不(bu)上(shang)缴(jiao)、不(bu)公示、不(bu)兑现褒奖(jiang)的；

（七）不(bu)建立(li)黑(hei)名单或(huo)对查实人员不(bu)定期公(gong)示(shi)的；

（八）不签订医患双方不收和不送“红包”协议书的；

（九）对医(yi)务人员(yuan)收受“红(hong)包(bao)”问题隐瞒不(bu)报、不(bu)如实上报、不(bu)按时上报的。

第十六条  属(shu)地(di)卫(wei)(wei)生计(ji)生主管部(bu)(bu)门对辖(xia)区(qu)医疗机构医务(wu)人(ren)员收受“红包”问题监管不力、督办查(cha)处不实，辖(xia)区(qu)行(xing)业(ye)风(feng)气较坏的(de)，上级卫(wei)(wei)生计(ji)生主管部(bu)(bu)门要(yao)适时约谈(tan)其(qi)主要(yao)负责(ze)人(ren)；辖(xia)区(qu)行(xing)业(ye)风(feng)气持续恶化，造成社会重大影响的(de)，要(yao)对其(qi)主要(yao)负责(ze)人(ren)诫(jie)勉(mian)谈(tan)话，责(ze)令做出书面检查(cha)；情(qing)节严重的(de)，给(ji)予相应党纪政纪处分。

第四章(zhang) 附则

第十七条 本规定由省卫生计生委负(fu)责(ze)解(jie)释，自发布之日起(qi)实施。

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